《国企改革三年行动方案（2020-2022）》明确了各大国企需要在2022年前完成的八项重点工作，其中“推行经理层任期制和契约化管理”已从2020年初双百企业的范围覆盖到所有国企。

最近，在和多个客户的交流中发现，大家在准备推行任期制和契约化时都会有以下几个疑问：

这些疑问之前，我们先要回答《国企三年改革行动》和国有企业改革“1+N”政策体系是什么关系？

从国有企业改革的整体脉络来看，国有企业改革三年行动是未来三年落实国有企业改革“1+N”政策体系和顶层设计的具体施工图，目标都是要做强、做优、做大国有经济，增强国有企业活力、提高效率，加快构建新发展格局。国有企业改革三年行动是国有企业深化改革根据实操性的落地举措，有了更明确的路径部署、时间要求、更明晰的行动要求（可衡量、可考核、可检验、要办事）。

推行任期制和契约化的根本目的就是以任期制为要求，以契约化为保障，破除过去以干部身份作为管理基础而导致的职务铁交椅的问题。一是有了明确的任期时限以及年度及任期的经营目标要求，二是要硬性考核，并与干部任免及薪酬刚性兑现。

按照干部管理的方式，经理层的上任不论是组织任命还是市场化竞聘，最终都是以任命文件的形式明确其职务以及任期，但是并不明确其职务应有的职责、权限以及所应当完成的目标，目标更多是以年度经营业绩责任书的形式来呈现，但其最终的考核结果一般局限应用于年度薪酬以及任期激励的兑现，并没有应用于经理层的任免。除了重大的违规违纪之外，经理层的任免依据无从说起。

结合以上内容，目前推行的任期制和契约化与以往从本质上和目的上来说是一致的，重要的是有了更进一步达到实效的更具体更深入的操作要求。具体体现在以下几个方面：

新一轮的“任期制和契约化管理“与近几年推行的国企改革思路一脉相承，不是对以往改革的颠覆，也不是以往改革的补充，而是更具有了可操作性和可衡量性。